第一现场
商都县位于内蒙古自治区中北部,是国家级贫困县,4353平方公里的土地上,分布着6镇3乡211个村委会500多个自然村,总人口34.2万。在这广袤的土地上,活跃着一支为民司法工作队,他们就是被老百姓称为“家门口法庭”的巡回审判庭的法官们。
王世清是商都县人民法院玻璃忽镜法庭庭长,参加工作26年来一直在法庭工作。他说,刚到法庭工作时,下乡主要靠步行,往往一天要走四五十公里,才能办一两个案子。现在好多了,有了巡回审判车,可以轻松地在辖区各个乡镇、村巡回审理案件,腿被“解放”出来了。7月31日,他和审判员池明瑞要到瓜坊子村巡回审判点审理一起债务纠纷,记者随同前往。
下午两点,我们乘着巡回审判车,从法庭出发前往瓜坊子村。正是最炎热的时候,室外温度32度。
“我们和当事人说好3点开庭,这里距审判点40公里,路不好走,所以我们要早点出发,虽然天气热,但如果等凉快了再走,到了也许就傍晚了。”王世清说。
虽然只有40公里路程,但路却是崎岖不平的草原自然路,车辆颠簸得很厉害。看来,王庭长和池法官已经习惯了这种道路,没有表现出丝毫不适。
“我们要去审理的是两起债务纠纷,被告陈树民因为建养猪场,向原告丁有贵借了3000元,但到期后迟迟没有归还;另一个原告郝高昌则是为陈树民盖猪场的砖瓦工,猪场建成后,工资3900元一直没有支付,所以两个人分别向法庭起诉了。”池明瑞一边看案卷,一边向记者说。
“我们准备合并调解,他们3个人都住在一个村子,抬头不见低头见,钱也不多,估计能调解成功。”王世清自信地说。
40公里,走了将近1小时,3点前,我们到了瓜坊子巡回审判点。审判点设在村委会一间办公室,门口挂着牌子,上面写着庭长、审判员、书记员的联系电话,便于群众随时电话联系法官。房间里面,审判台、原被告席、旁听席一应俱全。两位原告和被告在法官们到了不到一刻钟,也到了审判点。他们都是瓦缸村的村民,到瓜坊子村不到2公里。
房间里闷热,原被告都说,咱们能不能到院子里开庭?审判庭遂即被搬到了院子里。在树荫下,吃饱归来的羊群旁边,巡回审判庭的法官们熟练地搭起了简易的审判庭。
庭长王世清和审判员池明瑞首先主持原被告双方调解。
原告丁有贵、郝高昌都说,两年了,被告陈树民欠他们的几千元借款和工资款一直没有归还,要求法庭判处被告尽快还款。被告陈树民则说,不是赖着不还,确实是因为没有流动资金,自己心里也很不好受,但没有办法,希望能够再缓一缓,到年底卖了自己种的甜菜后再还款。王世清征求两位原告的意见,是否能够接受被告的意见。两位淳朴的农民一时陷入了沉默。
“大家都是一村一院,应该互谅互让,陈树民目前确实没有现钱还款,你们也不是非得急用这些钱,还是给他一点时间,秋收后卖了甜菜再还款,你们看行不行?”
两位原告沉思了一下,憨憨地笑了:“既然法官都这么说了,我们相信你们,就让他年底卖了甜菜以后再还吧!其实我们也不是非得逼他还钱,就是觉得不说清楚心里没底。”
“那好,既然能够接受,就在调解书上签字吧,11月30日前还款。”池明瑞说。
“好!我们本是近邻朋友,也不愿意翻脸,就按法官的意思办!”丁有贵、郝高昌、陈树民痛快地签了字,还友好地握了握手,又拥抱了一下。
这件案子就这样“轻易”地解决了。“回去后,好好经营猪场,种好庄稼,保证11月底前把钱还上!”庭长王世清边收拾东西边嘱咐陈树民。
收拾好桌椅、国徽、条幅,王世清和池明瑞又匆匆上了巡回审判车。他们还要赶到距离瓜坊子村20公里的另一处审判点处理一起抚养纠纷案件。
瓜坊子审判点的故事,只是商都县法院推进巡回审判工作的一个缩影。从2013年开展党的群众路线教育实践活动开始,商都县法院党组就不等不靠,提前行动,主动按照相关要求,自觉查找工作中的突出问题。针对辖区地域广阔、人口居住分散、诉讼不便的实际情况,班子成员分头深入各乡镇、苏木、嘎查、村,对全县所有行政村进行调研,按照人口、交通等条件,在已设置的中心法庭的基础上,又协调镇政府、村委会,在全县境内建立固定巡回审判点29个,基本覆盖商都县全境,各审判点之间的距离最远不超过10公里。今年,第二批教育实践活动开展以来,该院党组围绕解决好联系和服务群众“最后一公里”问题,结合开展“千名法官下基层”活动,对没有固定审判点的地区,进一步缩短服务距离,将巡回审判定期化、机制化,当场受理、当场开庭、当庭调解或宣判,及时处理了大量矛盾纠纷,真正实现了联系、服务群众“零距离”。今年上半年,商都县巡回审判庭已受理各类案件146件,占全院受理民事案件的30%,就地调解47起,受到了农民群众的好评。
现场回音
讲述人:商都县玻璃忽镜乡瓦缸村村民丁有贵
我们都是老实巴交的农民,大半辈子住在偏远农村,大字不识几个,也很少到县城。一辈子打不了几场官司,即使打官司也找不到门道,连法院在哪儿都不知道。现在,法院在我们家门口闹了个审判点,隔个三、五天就来一趟,有案子审案子,没案子就帮助我们解决一些实际的问题,挺好。我们有些时候遇到困难,不管是不是法律的问题,都给王庭长打个电话,他从来都是和和气气,竭尽所能地帮助我们。我们真的感受到了司法的便利,用现在电视里时兴的话说,我们应该给法院点个“赞”!