3月7日,内蒙古代表团审查“十三五”规划纲要草案,举办开放日活动。针对内蒙古法院亮点工作,代表们进行了精确到位的点评。
亮点一:营造良好环境保障工作大局
为彻底解决农村牧区基础设施和公共服务滞后的问题,从2014年开始,内蒙古自治区党委决定用3年时间,投入1000亿元,全面启动实施“十个全覆盖”工程。自工程开展以来,内蒙古高院动员全区法院参与到“十个全覆盖”建设中,发动广大干警积极投身到新农村新牧区建设中,充分发挥审判职能作用,深入农村牧区化解矛盾纠纷,为“十个全覆盖”工程顺利推进营造良好的法治环境。
一年来,全区法院主动服务,积极作为,调遣精兵强将,深入现场化解涉“十个全覆盖”矛盾纠纷,诉前化解1614件,立案审理1402件,开展法律咨询21313人次,为工程顺利推进排除障碍。如托克托县法院在各乡镇和行政村设立法官工作站和巡回审判点,推行随叫随到的“120急诊”模式,用群众听得懂、看得明、信得过、靠得住的方式化解相关案件97件,受到地方党委政府和广大群众好评。内蒙古法院司法服务保障“十个全覆盖”工作入选“2015年度全区十大法治事件”。
代表点评--全国人大代表、内蒙古师范大学党委书记傅永春
一年来,全区法院紧紧围绕自治区改革发展大局,主动提供法律服务,自觉维护社会稳定,特别是保障“十个全覆盖”工程,法官深入一线、走进“全覆盖”工作现场,宣传党的富民政策和法律法规,排查化解矛盾纠纷,“零距离”为社会主义新农村建设献计出力,受到广大村镇干部和农牧民群众的认可和欢迎。去年全区法院工作可以用“五个好”来概括:法院服务大局好,经济保障好,风险评估好,能动司法好,法官深入一线好。
亮点二:坚持公正司法维护公平正义
全区法院围绕推进“平安内蒙古”建设,充分发挥审判职能作用,全力化解矛盾纠纷,维护社会稳定。全年共受理各类案件562703件,审(执)结451156件,同比分别上升30.3%和25.7%,其中高院受理5159件,审结4475件,同比分别上升28.2%和20.8%。依法严厉打击暴力恐怖犯罪、邪教组织犯罪,切实维护国家安全、边疆稳定;积极参与社会治安整治专项行动,严厉打击黑恶势力犯罪、故意杀人等暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”和经济领域犯罪,坚决打击严重侵犯妇女、儿童权益犯罪。全年审结刑事案件25583件。审结各类民商事案件313314件。审结行政案件4136件。全力攻克“执行难”,加大反规避执行力度,重拳出击,惩治老赖,全年执结案件88615件,对拒不履行生效判决的被执行人判刑144人,拘留7153人,限制高消费208人,限制出境17人,公开曝光47226人次,冻结被执行人存款3.94亿元。
代表点评--全国人大代表、鄂尔多斯市蒙古族中学政教处主任 查嘎岱
内蒙古法院积极应对案件猛升、类型新颖、案情复杂、审理难度大、执行任务重的挑战,忠实履行宪法法律赋予的职责,公正司法,为民司法,攻坚克难,司法公信力不断提升,审判执行工作和各项建设取得新进展、新成效,并得到社会各界广泛认可。尤其在2016年1月20日发布的《中国司法文明指数报告(2015)》中,内蒙古司法文明指数得分位列全国第四,这与全区法院的努力工作是分不开的。
亮点三:深化司法改革多元化解矛盾
去年,内蒙古高院在赤峰市元宝山区召开全区法院多元化纠纷解决机制改革工作推进会,会议批准呼和浩特市新城区、赤峰市元宝山区等13个人民法院作为多元化纠纷解决机制改革示范法院。新城区法院坚持依法裁判和协调化解相结合,立足协调平台,不断完善沟通联络机制,致力于打造“2+3”行政纠纷解决机制,初步形成了条块结合、协调联动、齐抓共管的行政审判协调工作格局。元宝山区法院对带有群体性、复杂性和敏感性的案件,既不简单地拒之门外,也不照单全收大包大揽,而是到案发地或涉案地去搭建诉讼外化解的平台,成立以解决矛盾为目标的协调组织,让所有与案件有关的单位和部门都参与进来,调查成因、研判诉求、分工协作、形成合力,把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼之外,取得了较好的法律效果和社会效果。
代表点评--全国人大代表、兴安盟人民医院院长助理、老年病科主任司艳华
通过推进多元化纠纷解决机制改革,为人民群众提供灵活便捷、费用低廉、便民利民、多元选择的纠纷解决方式是时代所需、民心所向。内蒙古法院在推进这一体制改革中,能够积极探索,大胆尝试,敢为人先,采取有效措施,将大量矛盾化解在诉前,把大量案件调解在庭外,有效缓解了诉讼压力,这对促进社会和谐稳定有着重要意义。希望下一步继续推动这项改革取得新成绩,迈上新台阶,走向新辉煌。
亮点四:践行司法为民维护群众利益
去年5月1日以来,共登记立案286971件,同比上升17.7%,“立案难”问题从制度层面得到有效解决。全区120家法院全部建成了具备立案登记、诉讼指导、法律释明和风险提示等功能齐全的诉讼服务中心,便民、利民举措进一步完善,锡盟、兴安盟、鄂尔多斯市等法院强化巡回审判,巡回办案53988件,受到群众普遍欢迎。加大司法救助力度,有效化解信访案件,采取多元化解、分段落实方式化解历年积存的218件上访“骨头”案,圆满完成年度工作任务。
代表点评--全国人大代表、民革内蒙古自治区包头市东河一支部支委、市传染病医院影像科主任 胡瑞峰
立案登记制解决了“立案难”的问题,但法院全年受理刑事、民事、行政案件数却同比大幅上升。在案件大量增长、难度加大的情况下,法官办案数量、质量双提高,审判工作成效显著,做到了让社会满意、让群众满意,说明法院做了大量工作,法官付出了很多,法院在这么大的压力下取得这些成绩很不容易。