近日，克什克腾旗人民法院执行机制改革全面启动，标志着该院建立以节点管控为特征的分段集约执行工作机制开始全面发挥作用。

早在2016年，该院就逐步探索建立新的执行机制，将部分传统执行实施职能剥离，设专人集中查控被执行人财产，执行款设专户统一由内勤收取支付。

案件节点局长管控

长期以来，克什克腾旗法院执行案件都由执行员一人负责到底，案件进展、执行措施、完成情况都由执行员掌控，极大影响了工作效率。

为打破一人包案到底的传统执行模式，该院将执行局分为综合事务组、财产查控组、执行实施组、执行裁决组，明确各组工作职责，设定各组办案时限，集中办理同类事项，实行流水化作业。

“过去管理混乱，想了解案件情况，必须去找执行员。现在，执行员每个案件、每个阶段都采取什么措施，卷宗内必备材料是否齐全，是否存在拖延办案、选择性办案的现象，通过节点审批就能全部掌握。”该院执行局局长姜国忠说。

该院执行收案时，内勤详细填写案件流转表，执行局长根据案件类型批转至相应办案组，该办案组完成本阶段工作任务后报执行局长批转至下一个办案组。临界本组办案时限或未按要求采取措施、收集材料的案件承办人，执行局长将向其发出督办令，限期完成。

同类事项集中办理

执行员刘绘华一上午的工作这样安排：到克什克腾旗人民政府服务中心完成8件执行案件的不动产查控，然后到农村信用合作社完成13件执行案件被执行人存款查控。一名执行员批量处理多件执行案件的同一环节，这是该院执行机制改革后出现的新变化。

据了解，该院有效整合执行资源，财产查控组专门查询被执行人的财产状况，采取查封、扣押、冻结等控制财产的强制措施，对被执行人财产先期进行常规性调查及控制。执行实施组负责送达法律文书、制作笔录、查人找物、清房、拘留、罚款等执行实施工作。执行裁决组集中制作查封、扣押、冻结、扣划、拍卖、变卖裁决等法律文书交由执行实施组实施。综合事务组统计汇总数据、统一装订执行卷宗、统一收取支付执行款。

各组细化办案规则

 “刚上班，我怀着忐忑的心情担心自己做不好工作，一上班才知道，每一个办案组都有详细的规则，告诉我们案件上来后应该做什么、怎么做，我们只要按照规则做就行了，我很快就适应了本职工作。”这是刚来该院工作的小张发自肺腑的一段话。

由于执行员的认知水平、对法律的理解的不同，加上有些案件情况复杂等原因，同一类案件不同执行员采取的执行措施不统一的现象时有发生。该院要求每个办案组制定详细的办案规则，案件类型基本一致的设定统一的执行标准，为执行案件提供了“标准化处方”，执行员无须再花费时间就这些问题进行专门研究、请示和汇报，既能缩短执行周期节约司法资源，还让执行案件质量得到了有效保障。同时，分管副院长、执行局长、综合事务组监督各组工作按规则进行。

推进执行警务化

 “你们法院的执行警务化制度真是太厉害了，陈某欠我多年的6万多块钱还给我了。”近日，申请执行人刘某兴冲冲地来到执行局办公室，对执行员周显峰说。

原来，陈某自2008年起租用刘某的罐车从事建筑施工，共欠刘某机械租赁费6万多元。法院判决后，陈某玩起失踪，后经多方打听，得知陈某在红山子的一个农民家里，周显峰带领3名司法警察将陈某拘传，陈某迫于震慑自动履行了义务。

为确保执行警务一体化顺利进行，该院任命执行局常务副局长兼任司法警察大队长，从司法警察大队中选拔政治过硬、作风优良、素质较高的司法警察组成一个中队，常驻执行局协助执行实施工作。同时，该院将执行实施组又分6个办案小组，每个办案小组编入警务力量，由1名执行员和1名司法警察组成，日常执行工作由办案小组具体实施；重大执行行动，由执行局统一指挥调度。司法警察与执行法官搭档执行，形成组内紧密配合、组外上下联动的格局。

 “推行执行警务一体化改革，让法警参与执行，改变了过去仅靠执行员执行的疲软现象，提高了威慑力和执行效率。”该院院长刘靖魁说。