近日,鄂托克旗“两办”联合下发了《鄂托克旗执行联动实施方案》,这标志着覆盖鄂托克全旗的“司法+行政”执行联动工作机制正式建立,为法院执行工作提供了更为有力的制度保障。
一、健全联动机制 打造执行“包围圈”
7月27日一大早,“失踪”几年的被执行人杨某主动到鄂托克旗法院履行义务。因为拒不支付已生效法律文书确定的68000元,被申请强制执行后,杨某和执行法官玩起了“捉迷藏”,铁了心要“一赖到底”。此次杨某主动承认错误,自觉偿还欠款,和之前“电话不接、短信不回、人找不到”的状态形成了鲜明对比,这都得归功于鄂托克旗法院打造的执行“包围圈”。
执行联动机制涉及公安局、检察院、国土资源局、房管局等30余家职能部门和单位,共分为“查人找物”“协助配合”“合作执行”等6大联动机制,将过去消极、被动、单一的执行模式,转变为现在的积极、主动、多元的联动执行,单纯依靠强制执行的简单方式得以扭转为强制执行与威慑并举的多举措方法。
二、严厉打击拒执 寻找破题突破口
在决战决胜的攻坚时刻,对于打击逃避执行、抗拒执行、阻碍执行等不良现象,鄂托克旗法院积极与公安机关、检察机关构建了“惩处拒执犯罪”联动机制,并在具体办案过程中加强沟通协调,不断完善,有效提高了拒执类犯罪的立案率,提升了打击拒执行为的威慑力。截至2018年8月1日,鄂托克旗法院共向公安机关移送拒执案件11件,立案4件,正在审理1件,结案3件(其中自诉案件立案3件,公诉案件立案1件),越来越多的“老赖”从花招百出、逃避执行转向了积极主动、自觉履行。
三、加强失信惩戒 被执行人“难赖账”
此次出台的《鄂托克旗执行联动实施方案》,还对加强失信惩戒工作做了详细说明,即让失信被执行人在出行住宿、政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定、出境入境等方面受到严格限制……一系列惩戒措施进一步压缩恶意逃债者的生存空间,让老赖“一处失信,处处受限”。截至今年7月底,鄂托克旗法院已发布限高令2434人次,纳入失信被执行人名单734人次。
近年来,鄂托克旗法院不断加大执行力度,尤其在对被执行人采取信用惩戒措施方面,不断探索惩戒方式,促使失信被执行人主动履行法律义务,成为破解“执行难”的一项有力措施,得到了社会各界的广泛支持,提升了人民群众对法院执行工作的满意度。