12月3日上午，内蒙古高院举行“锁定目标 精准施策 全力打赢‘提质增效年’收官战”——2019年全区法院重点工作情况新闻发布会。来自中央驻内蒙古和区内主要新闻单位和网站的近20位记者参加了发布会。
2019年，针对全区法院案件数量持续增长，办案工作面临较大压力的现状，内蒙古高院聚焦审判执行核心指标，开展“提质增效年”活动，审判执行质量和效果实现大幅度提升，各项工作取得新进展。
按照“降存量、控增量，降发改、减申诉，分快慢、缩周期，提质量、增效率”的总要求，自治区高院紧盯反映案件质量、效率、效果等核心指标，1~11月，全区法院受理案件82.79万件，审执结65.42万件，同比分别上升8.48%和12.74%；其中，自治区高院受理案件11063件，审执结8549件，同比分别上升22.65%和43.63%。全区员额法官人均结案155.54件，同比增加7.99件。办案效率提高的同时，案件质量不断提升，一审判决案件改发率、二审发回重审率均较去年同期下降；一审改发率排在全国第8位，低于全国0.3个百分点；二审发回重审率排在全国第18位，高于全国0.81个百分点；同时案件效果也在提升，一审服判息诉率排在全国第6位，高于全国2.82个百分点。
2019年以来，自治区高院深入推进扫黑除恶专项斗争。一审受理涉黑涉恶犯罪案件320件2658人。审结312件2202人，一审审结率97.50%；二审受理涉黑涉恶犯罪176件1484人，审结144件1139人，二审审结率81.82%，均排在全国前列。依法严惩各类刑事犯罪，审结一审刑事案件24905件，判处罪犯33481人，切实增强人民群众安全感。加强民生司法保障。聚焦民生领域突出矛盾和问题，畅通“绿色通道”，妥善审理教育、就业、医疗、养老、育幼等涉及人民群众切身利益的案件11530件。切实做好农民工、留守儿童、贫困群众等弱势群体的司法权益保障工作，一审为农民工追回“血汗钱”0.94亿元，审结追索赡养费、抚养费等相关案件2045件，为当事人减免诉讼费7984.1万元。
本次发布会上，新华社内蒙古分社、内蒙古日报、新浪网内蒙古频道、内蒙古法制报的记者进行了现场提问，内蒙古高院各相关负责人进行了详细解答。下面一起看看精彩实录吧~
新华社内蒙古分社记者 刘懿德
自扫黑除恶专项斗争开展起来，自治区高院做了哪些工作，下一步的部署安排是怎样的？
内蒙古高院刑一庭庭长 孙志军
内蒙古高院紧紧围绕“深挖根治”阶段性目标，深化部署，综合施策，提高涉黑涉恶案件审判质效。2019年以来，一审受理涉黑涉恶犯罪案件320件2658人。审结312件2202人，一审审结率97.50%；二审受理涉黑涉恶犯罪176件1484人，审结144件1139人，二审审结率81.82%，均排在全国前列。对重大涉黑案件实行领导包案、挂牌督办、全程跟进、精准指导，通辽市冯强、锡林郭勒范泉智等重大案件审判取得较好效果。印发《加强全区法院提前了解情况工作的紧急通知》，推广了“两同步”提前了解情况机制；牵头制定《关于加强黑恶势力犯罪财产处置确保扫黑除恶专项斗争成效的实施意见》，为依法有效准确处置涉案财产提供了专业化指导。牢固树立总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，审结一审刑事案件24905件，判处罪犯33481人，切实增强人民群众安全感。
内蒙古日报记者 袁宝年
近年来，优化营商环境成为国家和社会的热点，我区法院对此有何举措？
内蒙古高院民二庭庭长 王彦凯
“法治是最好的营商环境”。优化法治化营商环境是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面,最高人民法院在今年七月份召开的全国民商事审判工作会议上，将营造更加稳定、公平透明、可预期的法治化营商环境作为民商事审判的工作重心。一直以来，内蒙高院高度重视优化营商环境工作，采取了一系列有力措施，为我区经济高质量发展提供了有力的司法保障。
一是相继出台了《全区法院关于依法保护和支持民营经济发展的若干意见》、《全区法院关于为依法处置“僵尸企业”提供司法保障和法律服务的指导意见》，并会同有关部门联合出台了《内蒙古自治区民营企业家法律维权服务联系会议制度》、《关于完善证券期货纠纷多元化解机制工作的意见》等规范性文件，为营造良好营商环境的提供了制度基础。
二是严格执行刑事法律和司法政策，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界线，加大产权保护力度，切实保护企业家的人身和财产权利，努力让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
三是充分发挥民商事审判的职能作用，特别是强化合同纠纷、金融、破产、知识产权案件的审理，切实维护市场交易主体合法权益。有效化解企业经营风险，促进实体经济发展，优化市场资源配置，服务和保障供给侧结构性改革等党和国家重大方针政策。
四是综合施策，运用强制执行措施，加快企业债权实现，有效维护企业合法权益。加强与自治区发改委、信用信息中心、公安、税务、金融等单位的沟通，优化查控体系。对存在故意隐匿、转移财产等恶意逃废债行为的被执行人，加大治力度，保障企业债权人合法权益。
五是大力推进法院与行业协会、商会和专业调解组织的协调配合。全区各级法院探索建立一体化矛盾纠纷化解中心，健全诉调对接机制。诉调对接平台设置、制度建设、程序衔接取得明显进展。大力推进两个 “一站式”服务，深入推进“分流、调解、速裁、快审”机制改革，在诉讼服务中心建立多元调解平台和速裁快审团队，探索二审程序繁简分流，程序瘦身，文书简化，审判效率明显提升。
新浪网内蒙古频道记者 曹阳
司法公开对于满足人民群众对司法工作的知情权、参与权有重要意义，请问内蒙古法院司法公开工作整体开展情况如何？与去年相比，成效如何？
内蒙古高院审管办主任 刘丽丽
加强司法公开是落实宪法法律原则、保障人民群众参与司法的重大举措、是深化司法体制综合配套改革、健全司法权力运行机制的重要内容，是推动全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。内蒙古高院坚决贯彻落实党中央和最高法院的决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，全面推进司法公开工作。今年全区法院开展的“提质增效年”活动中，司法公开也是其中一项体现案件效果的重要指标。目前全区法院裁判文书公开、庭审公开、审判流程信息公开、执行信息公开四大平台全面建成运行，通过不断完善制度建设、建立长效机制和通报机制等措施，全区法院司法公开工作制度化、规范化、信息化水平显著提升，在司法公开广度和深度上取得显著成效。全区法院裁判文书已经上网公开183万余篇。今年1--11月，全区法院裁判文书上网公开47.02万篇，同比上升32.41%；庭审直播30530件，同比上升206.76%；公开案件审判流程信息45.58万件，公开率达99.57%，累计发布失信被执行人3.75万人次,发布限制高消费人员18.67万人次，创历史新高。全区法院始终坚持以公开促公正，促进全区法院审判执行工作科学发展。
内蒙古法制报记者 王胜
2019年3月12日，最高法院周强院长在十三届全国人大二次会议上宣布 “基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。同时,最高法院提出2019年执行工作的目标是切实巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制。请问自治区高院在2019年采取了哪些措施，来巩固“基本解决执行难”工作成果，建立健全执行工作长效机制？
内蒙古高院执行局综合管理处副处长 任晓杰
围绕巩固“基本解决执行难”成果，健全完善执行工作长效机制这一工作目标，自治区高院坚持问题导向，从破解难题、补齐短板入手，重点开展了两项专题调研、组织了一场执行专项行动，寻求全区法院执行工作的新突破。截至11月底，全区法院共受理执行案件289800件，同比上升16.31%；已结案件213370件，同比上升27.42%，结案率73.62%，同比提高6.4个百分点。在案件数量连年激增的情况下，保持了受案数结案数和结案率的同步上升。
具体来讲，第一个专题调研是今年5月份开展的建立健全解决执行难长效机制的调研。自治区高院分成东西两个小组，分别对呼市、通辽、赤峰、鄂尔多斯等地共9家法院进行了实地调研，对全区法院“基本解决执行难”的经验做法以及建立健全解决执行难长效机制的探索进行了系统的提炼，对执行工作存在的问题进行了细致的梳理，提出了一系列规范执行的意见和建议。
另一个专题调研是6月份开展的执行案款管理工作专项调研。自治区高院执行局对呼市、包头、赤峰等三地8家基层法院开展执行款项管理工作专项调研，摸清了全区法院在案款管理和“一案一账号系统”使用中存在的突出问题，并针对发现的问题，进一步提出管理要求，对 “一案一账号系统”进行全面升级改造，筑牢执行案款管理的制度铁笼和数据铁笼。
一场执行专项行动是8月份开始的全区法院涉金融案件专项执行行动。针对我区执行工作中涉金融案件积案较多、财产变现困难、执行完毕率偏低的情况，自治区高院从2019年8月8日起至12月底，开展全区法院涉金融案件专项执行行动。为了确保涉金融案件专项执行行动有序开展， 10月25日我们在伊金霍洛旗法院组织了28家中基层院和28家金融机构参加的涉金融案件执行疑难问题交流研讨，对解决金融案件执行中的难点问题进行深入探讨交流，为全区法院提高涉金融案件执行质效提供了宝贵经验。 截至目前全区涉金融专项执行行动法院共执结涉金融案件 5200件，到位标的达 11.7亿元。