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政法系统党风廉政建设研究
作者:莫日根  发布时间:2019-05-06 10:23:19 打印 字号: | |

政法系统肩负促进社会和谐、保障科学发展的高度历史使命和政治责任,增强政法系统的党风廉政建设对于全面从严治党和依法治国具有相当重要的作用。今年是中华人民共和国成立70周年,我国政法工作的建设从来都是国家发展的重点方向,1954年我国成立后颁布的第一部宪法,为是我国政法工作带来了的重要指导,这是一部属于人民群众的社会主义宪法,标志着无产阶级政权初步的成立,民族自治制度的初步建立,奠定了社会主义政治制度发展方向。经过70年的发展我区政法队伍党风廉政建设工作中所获得了一些成效,但也存在一些不足,经过剖析案件出现的原由,更进一步的总结经验、汲取教训,按照党中央和自治区关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要指示精神,研究部署加强我区政法队伍党风廉政建设的工作,把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作建立健全常态化的研究,我区为了确保政法队伍在建设“美丽平安扎赉诺尔”,扎实推进百年老矿区的建设、构建社会主义现代化社会中充分发挥作用,做到执法为民、公正司法。经过区委政法委,区检察院、区公安局、区司法局的领导对各个单位的党风廉政建设工作作了经验交流,对下接下来的一段时期政法队伍的党风廉政建设工作总结了出了具体的几点要求:

    —、政法部门要充分意识到增强政法队伍中的党风廉政建设的必要性和紧迫性。

    (一)政法机关是国家执法机关,肩负着巩固中国共产党的执政地位;承担着维护我国长治久安、保证人民安居乐业的重大使命,政法队伍的党风廉政建设是全部政法工作的根本。政法队伍党风廉政建设的加强,关乎于政法工作的大局、有关改革发展和谐稳定大局、事关党委政府政权的稳定,具有十分重大的意义。

    1.增强政法队伍党风廉政建设是我党的执政地位稳定的基本要求。在中央纪委会议的一些重要的指示精神:反腐倡廉工作,在任何时期任何时候任何情况下都不得视而不见、都不得放松警惕,如果不坚持把好反腐倡廉和拒腐防变工作做好,我党的执政地位就有可能有覆灭的风险,党将会有走向自我灭亡的道路。政法机关有着特殊的地位、肩负着重大的责任,又长期战斗第一线与各种违法犯罪行不断地作斗争,面临着种种考验和诱惑,所以,政法队伍的党风廉政建设显得十分重要。总而言之,政法队伍党风廉政建设的效果怎么样,直接关乎到共产党的执政形象,紧密与着国家政权的稳定相连,不能麻痹大意掉以轻心。

    2.增强政法队伍的党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的核心要求。我们所要构建的社会主义和谐社会,是为了构建富强的、民主的、文明的、和谐的、自由的、平等的、公证的法治的、爱国的、敬业的、诚信的和友善的社会,这些社会主义核心价值观都与我们的政法工作息息相关。由于,只有大力增强政法队伍党风廉政建设,才能确保公平正义,建立司法权威,从而实现社会主义的公平和正义;才能正确的去化解和处理人民群众之间的各种矛盾,不断地、有效的、惩处各类违法犯罪,从而维护社会和谐发展;才能强化执法为民的意识,增强提高公正执法的水平,烘托出和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

    3.加强政法队伍党风廉政建设也是人民群众的重判所归。国家司法机关是人民群众遇到合法权益受到不法侵害时寻求公正、解决问题的最有效的地方,是人民群众诉求得以解决的正确合法的去处,是人民群众能够解决问题的最强力的保障。因此,切实保护人民群众的合法权益,是人民群众对政法机关的信任。假如司法不能够代表公平正义,人民群众的诉求就没有地方可以去实现。事实和经验证明,党员领导干部的腐败、司法的腐败是最主要的腐败,是蛀虫生根发芽,是任其滋生的重要原因。因此,增强政法队伍党风廉政建设,确保政法队伍为使用好手中的权利,用好手中的权利,顺应人民群众的呼声,顺应民心所向是符合民意的大事。

    (二)正确评估我区政法系统党风廉政建设的基本形势

    近年来,我区政法系统按照中央和自治区、市、区委的部署,根据我区存在的实际情况制定了幸而有效的措施,从不断增强党风廉政的建设上入手,经过一段时间的实施,取得了一定的成效。

    1.政法队伍的政治思想作风上逐渐有了转变,干警们的政治思想意识、服务大局意识、公平公正意识普遍增强。

    2.党风廉政建设责任制得到良好落实。党风廉政建设责任制的推行得到了各政法部门的积极推进,并结合各单位的自身实际,把反腐倡廉工作与党风廉政建设有机的结合起来,制定出了工作方案,明确各项责任,并统一进行考核考评,形成一种长效机制。

    3.从实施专项治理工作以来了各政法部门取得了一定实效,有效的纠正了一些不正之风。政法各部门认真总结当前队伍中存在的一些不正之风等较为突出问题,针对问题开展了各自查自纠专项整改,目的是减少和预防干警的违法违规行为出现。

    4.党风廉政建设责任制的建设在各政法部门的配合下取得了实质性的进展,初步形成了集教育、制度、监督和考核于一体的带有的预防和惩处腐败的一项工作机制。主要针对对干部的考核、对队伍的激励、对执法的监督、对责任的追究、对财物的管理、对绩效的考评等一系列行之有效的工作机制去不断完善,通过实施各项制度中的要求,根据自查自纠的结果,现已经取得了一定的成效。

    5.党员领导班子班子是否有有足够的战斗力、是否有足够的凝聚力,是促使整个队伍的综合素质提高的关键,通过制度的实施,大大增强了领导班子的战斗力。

    二、从总体上看,我区政法系统党风廉政建设工作在各政法部门机密配合下初步取得了一定成效成,但我们在总结经验的的同时,也能够清楚地认识到到政法队伍中普遍存在的不足和问题。

    (一)党风廉政建设工作在一些单位和政法干部中还存在重视程度不够,责任倒查追究的力度不够大的情况,因此导致了一些制度实施和执行不到位。

    (二)在一些政法干警在工作中还存在执法不公不严,执法不文明的现象,少数干警依法执法公正司法的法制观念还比较淡化,从而出现了一些执法违法,执法违纪,徇私枉法的行为。

    (三)在干警中“三乱”现象层出不穷,这种危害人民群众利益的行为的出现,将会给政法工作在人民群众心目中带来负面影响。

    (四)还有少数干警在执法过程中存在对待群众态度粗暴,“冷、硬、横、推”的现象这种行为主要表现为干警的执法为民、为人民服务的思想意识淡化,

    (五)还有个别干警自律意识、大局意识差,缺乏事业心和责任心,工作不认真,导致办理案件时形成错案。

    从社会各界的反映情况来看,规范执法行动和党风廉政建设责任制度的实施来看,当前我区政法队伍中不作为、不规范、不文明的现象在不同程度中都的存在问题。出现的这些问题的干警虽然是极少数的,但却也形成了一定的代表性逐渐的在蚕食政法队伍的保持的公正司法的形象,甚至在一定程度威胁到了司法权威,政法机关在人民群众心目中一直的信任和对国家法律的信心也在一定程度上受到了影响,更严重的是党和政府公信力的形象受到影响。因此,我们总结出问题的原因,扩大问题的严重性,从而形成高度重视和警觉,而不能够对出现的问题视而不见、至若枉然。

    三、根据违法乱纪案件的分析,找出其发生的实际原因,我们不难发现大部分教育不严格,有关部门的监督不到位,制定整改措施没有实现,有些体系并不完美。同时,我们也可以看到当前领导选拔制度,人事保障制度和工作管理制度不科学,不称职和不健全的原因。
    从意识形态的角度来看,在干警的日常工作生活中,他们缺乏政治理论学习的主动性,对自己的人生观,价值观和世界观都停滞不前。政治和意识形态理论不及时代的步伐,导致一些干警犯下违法乱纪的行为的重要原因。
从制度机制的角度看,一些干警违法乱纪的重要原因是监督不力,管理不到位,制度不健全。在实践中,个别单位的领导对“一岗两责”的责任感较弱。在党风廉政建设中普遍存在“一手硬一手软”的现象,没有实行既定制度,监督无效,甚至还有违法的违法乱纪现象。
    从社会环境的角度来看,社会腐败依然存在。在制度不健全,思想战位不够高的情况下,一些干警面临着社会各方面和普遍蛀虫的诱惑,走上违法乱纪的道路是不可避免的。这也是未能有效消除腐败发展的环境和条件的根本原因。
根据实际情况和适应症,腐败问题将在未来长期存在,滋生腐败的主客观条件难以在短时间内消除。因此,我们将根据违法案件深入分析事件的成因,吸取教训,反思自查自纠。
    
四、队伍建设和党风廉政建设已经是常态化的抓手,但实际中还有个别干警屡屡犯错。剖析原因认真反思,得到有了几点启示。

加强思想政治教育工作建设廉洁政法系统。在不同的工作中,对于思想政治教育有不同的待遇。这项工作很有诱惑力,而且更加明显。必须有严格的教育规范。工作环境更复杂。政治教育必须适应复杂的环境。建立廉洁廉洁的政治和法律工作,现在面临着许多挑战,并在新的腐败形势下面临严峻考验。因此,必须坚持不同任务,工作环境和员工心理承受能力的思想政治教育新形势。政治和法律部门的关注。
    加强领导班子和干部队伍建设是一个正确的发展方向。实践证明,领导团队的选拔和就业是整个政法团队的主要作用,关系到整个政法团队的发展方向。
继续管理和监督政治和法律团队。政法不能加强管理,定期开展规范执法的专项整治活动,有针对性地对热工和重点部门进行严格管理。同时,我们不能放松其他部门的监督和日常管理。热门工作似乎是私密的和诽谤性的。该部门可能有权力和金钱交易,其他部门可能疏忽和执法无为,窗口岗位可能发生不文明现象等,监督和管理,填补缺点,而不是补救的情况,从而构建一套完整的监督管理机制。
党的工作作风和廉洁政府建设的责任制时刻不能放松。严格研究党的作风和廉洁政府责任制的有关规定。同时,要强调领导干部要在工作中以身作则,努力实施。同时,他们必须要有高度的责任感和领导干部的实际行动。 “一岗两责”责任制不仅需要在自己的职责范围内保持廉洁政府的良好形象,还需要用来领导各项措施的落实,在党的工作中建设廉洁政法系统。

    增强党风廉政建设思想政治教育方面工作。有真的对性的对待不同工作岗位上的思想政治教育要有区别对待,工作有诱惑力更明显的要有严格的教育规范,工作中的环境比较复杂的,政治教育要适应复杂环境,我们政法工作的廉政建设,如今已经面临重重考验,在腐败问题新形势下面临的严峻的考验,所以坚持开展有针对工作任务、工作环境、工作人员心理承受能力不同的新形势思想政治教育必须得到各个政法部门的重视。

    加强领导班子和干部队伍的建设是种常态化的发展方向。实践证明针对领导班子的选人用人,是关乎整个政法队伍建设的首要作用,关乎整个政法队伍的发展方向。

    持续对政法队伍的管理和监督。政法不能要加强管理,定期开展规范执法专项整改活动,有针对性的对热门岗位和关键部门进行严格管理,同时也不能放松对其他部门的监督和日常管理,热门岗位会出现徇私枉法现象,关键部门可能出现权钱交易、其他部门可能会玩忽职守和执法不作为、窗口岗位对人民群众可能不文明等问题等等,监督管理到,补齐短板,不能亡羊补牢,从而构建出一套完善的监督管理机制。

    党风廉政建设责任制,需要时刻不狠抓放松。严格根据党风廉政责任制的相关规定研究,同时要强调领导干部在工作中要以身作则,在狠抓落实上下功夫,态度要端正,同时也要有高度的负责感,领导干部的实际行动来履行“一岗双责”责任制,不但要在自己的职责范围内的保持良好廉政形象,还需要用以身作则带动本系统本单位党风建设廉政建设各项措施的落实。

五、要切实加大从源头上控制腐败的力度。

从党风廉政建设出发,把党的执政地位和党的执政能力结合起来,是一项重大的政治任务,从而增强和巩固能力和地位。所有政法部门都应该跟随中央,自治区,直辖市和区委的部署。什么是来源,即党员和领导干部,一切工作的出发点,提高政治地位,预防是首要的,从源头上预防,预防腐败的发生,及时防治腐败一直以来,一直是党的工作和清洁政府建设和反腐败斗争的重点。它应该在以下方面完成:
  
(一)建立健全教育防范体系,狠抓反腐教育,巩固政治思想意识。教育是最基础的工作。从哪个方面来说,这是所有工作的首要任务。因此,我们必须坚持必须优先重视教育的原则。在培养,选拔,管理和使用领导干部的过程中,永远不能放弃教育。在发展干部的过程中,良好的教育是切断其滋生和腐败的有力武器。通过加强这种形式的反腐教育,目的是增强政法干警的责任感,增强领导干部的监督管理能力,最终达到清洁政府意识的一定高度。党性,巩固党员干部队伍。思想的根源。在再教育的同时,要坚持和提高干警对教育的接受程度,定期交流心态,形成心态分析的结果,调整教育的形式和强度。及时根据结果,及时发现出现的问题。及时解决了。
  
(二)要注重加强领导班子建设,提高战斗力和凝聚力。在政法部门,“最高领导”和领导团队是团队建设的第一责任人。在团队建设中,必须整合凝聚力,建立良性循环体系,自我改造,自我纠正,自我完善作为一个重要的机制体系;领导班子还应通过民事治理的形式加强沟通和经验与缺陷的交流。建立岗位交换制度,面对敏感岗位,诱惑更多岗位,实施汇率轮换,在一定时间内轮换,以及官员的工作压力。同时,建立健全党员干部交流机制。
  
(三)积极提升监督管理体制的创新能力,实施和落实机制,也符合时代发展要求。新形势下各环节的工作有机结合,使系统更加规范有序。为干警建立“隔离区”和“防火墙”,自觉形成积极的工作环境和思想态度。
   
六、是加强组织领导,切实落实各项措施,打击腐败,促进诚信。
   
各级政法部门领导干部要加强监督管理工作意识,高度责任感,务必有紧迫感,能够把握党风廉政建设和反腐败工作。工作作为日常工作的重点,坚决贯彻中央和自治区。市,区委员会制定了惩治和预防腐败体系的要求,同等重视教育,制度和监督,把打击腐败和促进诚信的任务纳入单位的整体工作模式。


 
责任编辑:杨智勇
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