赓续“马背法庭”传统  践行司法为民初心

翁牛特旗人民法院始建于1949年4月，现有8个基层人民法庭 (分别为玉龙工业园区人民法庭、桥头人民法庭、乌敦套海人民法庭、广德公人民法庭、五分地人民法庭、海拉苏人民法庭、新苏莫人民法庭、大兴人民法庭),共有员额法官8人、法官助理及书记员18人、保安8人。

近年来，院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极传承“马背法庭”优良传统，全面推进规范化建设、“枫桥式”法庭建设、“一站式”建设，努力把人民法庭打造成为促进基层社会治理、助力乡村振兴、服务经济健康发展的“前沿阵地”。海拉苏人民法庭被最高人民法院表彰为“全国法院人民法庭工作先进集体”。

一、以规范化建设为重点，完善法庭布局服务功能

科学规划布局。院党组结合区域特色、地域特点，坚持系统思维、强基导向，合理绘制人民法庭布局规划。目前，全院8个基层法庭全部完成标准化、规范化、信息化升级改造，均已实现四级联网，两庭建设全部达标。同时，根据辖区人口及案件数量情况，计划申请设立“乌丹人民法庭”，全面提升人民法庭服务人民群众的能力水平。突出特色品牌。打造“一庭一品”工作品牌，将新苏莫法庭、海拉苏法庭打造成为“民族团结示范法庭”，坚决铸牢中华民族共同体意识；将玉龙工业园区法庭打造为“优化法治化营商环境示范法庭”，助力企业高质量发展。完善服务功能。打造了各具民族特色和地方文化特色的文化长廊和党员活动室，8个法庭均更新配备了执法办案车辆、电脑、打印机、热水器、安全防护、健身器材等设施，切实提升了基层法庭干警的获得感、幸福感和安全感。

二、以“枫桥式”法庭建设为抓手，提升参与基层社会治理实效

构建“融合党建”新模式。积极传承我院始于1953年形成的巡回、阳光、公正、便民的“马背法庭”优良传统，主动融入党委领导下的基层治理格局，推动成立全旗大调解联合党委和17个诉前人民调解委员会，形成了“党建引领、多元共治，共建共治共享的农村牧区社会治理新模式”。基层法庭主动对接司法、公安、信访、嘎查村、社区等党组织，定期召开“融合党建现场推进会”，建立重大影响案件、事件通报制度，对辖区内各类矛盾纠纷、信访案件进行“定期通报、定期排查和联动调解”。通过联动共治、化解纠纷，基层法庭解纷实现了由“单打独斗”向“集团作战”的转变。基层法庭受案数由2017年的3878件，逐年下降至2021年的2667件，实现了“四连降”。大力开展“巡回审判”。创新“重心下移、关口前置、触角延伸”的服务理念，推行“一村一法官”，在全旗未设法庭的苏木乡镇成立了7个巡回审判法庭，在所有行政嘎查村、社区居委会和园区重点企业建立了284个“法官便民工作室”，要求法官转变“坐堂问案”理念，组织法庭干警每月抽出5天时间深入田间地头、牧区草场开展矛盾纠纷排查化解，有效把大量矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态，实现了“法官便民全覆盖、纠纷解决无死角、司法服务零距离”。近年来，累计开展巡回审判3848次，成功调处各类矛盾21263件。广德公镇、五分地镇等多个嘎查村实现“无讼”治理。积极助力乡村振兴。一方面积极响应实施乡村振兴战略的号召，妥善处理涉“三农”领域纠纷、村民自治纠纷、农村土地和乡村产业发展纠纷案件，依法保障农牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，切实维护农牧民合法权益，为服务乡村振兴提供有力司法保障。另一方面组织法庭干警与白音套海苏木白音套海嘎查、宝泉嘎查、双河嘎查开展“一对一”结对帮扶，通过为苏木政府对接电商宣传和销售平台，帮助苏木拓宽农副产品的销售渠道，积极助力产业振兴，主动为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴贡献智慧和力量。

三、以“一站式”建设为支撑，切实提升矛盾纠纷化解和服务群众能力水平

让服务速度更快。全面推进人民法庭信息化建设，每个法庭建成科技数字法庭，实现了跨域立案、云上开庭、远程接访等功能，法庭平均审理天数同比缩短4.6天。让服务内容更全。坚持把非诉讼纠纷解决力量挺在前面，精准对接人民调解、行业调解，招录一批调解员驻庭调解，扎实做好诉调对接工作，实现“分流优先、调解为主、速裁支撑、精审兜底”。近年来，诉前调解成功案件2629件，司法确认1237件，速裁案件3751件，各法庭案件调撤率均在80%以上。让服务环境更优。将山嘴子人民法庭迁入赤峰玉龙工业园区，并更名为玉龙工业园区人民法庭，专门审理园区内涉企和金融案件，做到集中管辖，方便企业和群众诉讼。出台了《关于为重点企业、重点建设项目提供司法保障和法律服务的实施意见》, 组建领导小组，定期组织干警进园区、进企业、进项目基地，主动提供上门法律服务。2018年以来，园区法庭共受理涉企和金融案件375件，涉案标的1.15亿元，为企业节省诉讼费用150余万元，真正实现了安商暖企目标。让服务方式更广。法庭与“蒲公英”女法官宣讲团和“青岩”调研小组联合，常态化开展法治宣讲进乡村、进校园、进企业活动，进行有针对性地法律宣讲和课题调研，引导群众通过法律途径解决问题，维护自身合法权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，为乡风文明建设注入法治力量。近年来，共开展各类普法宣传活动1109次，受益群众达10万余人。

风劲好扬帆，奋进正当时。下一步，翁牛特旗人民法院将深入贯彻落实本次会议精神，学习借鉴先进法院经验，更加注重系统观念、法治思维，积极弘扬“马背法庭”优良传统，立足旗域实际，更好服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，推动新时代翁旗法院人民法庭工作高质量发展。