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坚定文化自信、坚持文化兴院推动法院整体工作高质量发展——包头铁路运输法院文化建设工作纪实
  发布时间:2022-11-01 18:01:01 打印 字号: | |

 近年来,包铁法院在上级法院的领导和监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神以及上级法院有关会议精神,坚持社会主义先进文化前进方向,围绕坚定干警理想信念、提高干警综合素养、坚持践行司法为民、传播弘扬法治精神等方面,大力弘扬“蒙古马精神”,采取有力措施加强法院文化建设,积极推进法院各项工作繁荣发展。2021年以来,法院先后荣获“全国优秀法院”“人民法院党建工作先进集体”“2021年度司法宣传和通联工作先进单位”;我院“鹿小法”普法文创项目荣获全国法院文化建设特色项目;40人次受到上级法院表彰。

(一)以文铸魂,筑牢思想根基,淬炼忠诚信仰

 方向引领行动,行动成就目标。一是重视思想做实功。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述,坚持党对法院文化建设的领导,深刻领悟‘两个确立’决定性意义,确保法院文化建设始终沿着正确的方向推进,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进“两个坚持”专题教育常态化,提升信仰度、增强忠诚度、淬炼纯净度。二是创新学习见实效。我院将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习总书记关于社会主义文化建设的重要论述作为党组中心组学习、支部“三会一课”及个人自学的核心课程、必训内容。在自媒体平台开设“微党课”专栏,创新学习形式,建强学习阵地,增强学习效果。举办“微光者”小讲堂,让平凡岗位上的奋斗者,在熟悉领域的爱好者,参加专项培训的学习者,在各自擅长领域为全体干警授课,使我院每个平凡的个体都能在各自岗位发光发亮。三是党建引领见实绩。以党建引领为抓手,结合中心工作和司法服务职能及文化建设要求,以4个党小组、1个团支部、1个“筑梦”青年理论学习小组的强大合力,树立“4+1+1”特色党建品牌,强化思想政治建设,带动各项工作再上新台阶。四是在意识形态领域坚持“亮剑”精神。持续开展铸牢中华民族共同体意识学习教育,健全意识形态工作责任制,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,加强意识形态阵地管理和网络安全管理,坚决落实“三同步”[1]原则,切实维护好司法领域意识形态安全。年内,我院未出现舆情。

(二)以文赋能,坚持守正创新,践行司法为民

 包铁法院始终坚持以人民为中心的工作导向,围绕中心工作,构建诉讼文化新格局,回应人民群众新需求新期待。

 一是打造草原上的速裁“轻骑兵”品牌,让群众零成本解纷。为更好的在诉讼前端化解矛盾,2021年9月中旬,我院团支部在全院青年中发布倡议书,倡议全体青年法官助理、书记员勇于担当作为,为法院多元解纷工作贡献力量,随后,由5名青年法官助理志愿组建一支诉前调解“青年突击队”,以专业、亲和、高效的工作作风,架起化解社会矛盾的“第一道防线”,被辖区群众亲切的称为“草原鹿城”速裁“轻骑兵”。通过大量调解经验,她们总结出“听诉求、找症结、做权衡、善引导、聚共识”的五步调解法,并出台《诉前调解工作指引》《诉前鉴定工作实施方案》,推动诉前调解工作规范化运行。她们整合在线多元解纷资源,实现“在线调解+司法确认”无缝衔接。经过一年的实践,“轻骑兵”成功化解案件占比26%,通过在线调解平台受理诉前调解数同比提升523%,申请司法确认调解协议数同比提升623%,诉前调解成功平均用时1.19天,有效减少诉讼增量,大大降低了群众的解纷成本。制作《调解一线的“四小花旦”》《诉前先锋》等系列短片;《中国法院网》《内蒙古法制报》对此项工作进行了整版报道,内蒙古广播电视台《法治专线》以《鹿城百姓心中的速裁“轻骑兵”》为题进行专题报道,社会反响良好。

二是推广“马上达”送达新模式,“区块链+公证送达”让审判质效再提升。坚持管理创新和技术创新交融互促思路,持续加强送达服务体系建设。探索成立辖区首个公证参与司法辅助事务中心——“马上达”集约送达中心,打破固有模式,推广“马上达”新模式,由包头市安泰公证处统一集约送达民事、执行案件文书。将电子送达业务全部委托公证处办理,发挥区块链应用赋能试点法院作用,积极探索“区块链+公证送达”创新模式,出台《区块链存证、验证应用指引》,使送达工作全程规范化、流程化、统筹化、全留痕、更便捷。自我院开展“马上达”集约送达新模式以来,送达智能化水平不断提升,法官平均办案天数同比缩短4.5天,推动审判执行质效再提升。以此项工作为主题的《解决法院“送达难”,我们可以这样做》漫画作品在最高人民法院官方微信公众号刊载,阅读量达4.5万;《人民法院报》以《“区块链+公证送达”推动智慧法院建设》为题进行报道;内蒙古广播电视台《法治专线》分别以《包头铁路运输法院创新法律文书送达新模式》《区块链技术助力法院推广“数字正义”》为题对该项工作进行了专题报道,提升了影响力。

 三是坚持科技赋能智慧司法,推进审判流程科学化管理。我院坚持改革创新理念,将信息化技术应用于审判流程管理,不断提升司法辅助事务集约化管理,让科技的速度与温度惠及人民。积极运用“人民法院在线服务”平台推广全流程线上诉讼,探索区块链技术在诉讼领域中的应用场景。成立电子卷宗集约管理中心,规范无纸化办案的统筹保障和流程管理。中心集“收件、扫描、编目、整理、归档”五大功能于一体,集约管理中心以电子卷宗集中编目业务流程梳理和再造为重点,深化审执辅助事务集约化管理模式再创新,为无纸化办案顺畅运行、数字化改革深化推进提供有力支撑和保障。与市不动产登记中心实现数据互联互通。法官在本院即可对案件所涉不动产进行在线查询、查封、解封及信息录入,提升网络查控的范围及效率,保障胜诉当事人合法权益,实现“让信息多跑路,让审判执行提速”。

(三)以文化人,强化队伍建设,提升司法能力

      包铁法院始终把对党忠诚、司法为民作为法院文化建设的重要内容,忠诚为民成为新时代人民法院文化最突出的属性和最鲜明的政治本色。一是发挥典型引领作用。选树“身边榜样”,在自媒体矩阵开设“学习英模”、“身边榜样”专栏,考虑到一线法官年龄普遍较大,始终坚守一线,在“两微一端”开始“老骥伏枥.志在千里”专栏,强化价值引领,让一个人引领一群人,一群人影响更多人。持续开展月度审判执行“质效之星”评比,制定包铁法院《每月审判执行“质效之星”评比活动实施方案》,评选出每月审执质效、纪律作风、调研宣传等方面业绩突出的法官、法官助理、书记员为月度“质效之星”,在自媒体平台和院内显著位置予以公布,将评选标准具体化、可视化,让榜样价值可感知,以榜样力量激励干警做表率、勇担当,营造创先争优的良好氛围,促进各项工作良性发展。二是发挥硬件软件结合作用。我院将法院中心工作与文化建设相衔接,注重在“软件”和“硬件”上下功夫,做到软件有听头、硬件有看头。建成“一室三廊一阵地一书房”。板块多,功能全,内容丰富,以党建和文化建设作为加强队伍建设,促进中心工作的重要引领。三是发挥党日活动作用。组织开展《宣讲者》活动,开展订单式主题宣讲,走入站段、社区、学校,普及法律知识,宣讲党史故事;组织开展红色“四个一”系列活动,以演讲、朗诵、征文、舞蹈等形式,激发队伍活力;组织开展清明节网上祭扫活动,进一步引导干警坚定理想信念、补足精神之钙;组织干警参观全国爱国主义教育示范基地王若飞纪念馆,汲取信仰力量、厚植为民情怀;组织开展奉献爱心主题捐款活动,号召干警勇于承担社会责任。四是聚焦党建融合力量。与辖区企业、社区、学校等基层党组织开展社会共建活动,组织党员深入辖区单位开展司法服务。与包铁检察院联合举办“宪法宣传周知识竞赛”及气排球友谊赛;与包头稀土高新区万水泉镇泉丰社区共同开展“宪法进社区”主题宣传活动;探索与共建单位共建“法治教育基地”,提高共建单位职工学法、知法、守法、用法的能力,为辖区建设营造良好法治环境。

(四)以文载道:培育文化品牌,打造铁法样板

 我院紧密结合审判执行中心工作推进文化建设,立足新媒体工作室,研发“鹿小法”普法文创项目,注重喜闻乐见,叠加传播效应,为地区普法宣传工作发挥了重要价值引领、精神激励和文化支撑作用。

 一是找准定位,发掘原创力。我院大胆启用年轻干警,发挥青年敢于创新、敢想敢干优势,一体推进审判流程科学化管理的同时,将信息化技术应用于普法宣传中,打造“互联网+法治宣传”,在全区法院率先成立新媒体工作室,第一时间入驻“两微一端”、短视频平台及“天平阳光”,几年如一日,坚持自媒体矩阵头条内容必须为原创,并设计创作出全区法院首个普法漫画形象“代言人”——“鹿小法”,因地制宜融入地区特色、法治文化及专门法院属性,以群众喜闻乐见的方式,有力推动法治文化、法制宣传为中心工作、队伍建设服务的良好格局。

 二是向外辐射,注入影响力。被群众用起来,广泛传播出去,“鹿小法”普法文创项目才能真正实现为民普法的目的。该院新媒体工作室设计表情包 2 套 48 个,全部在微信表情商店上线,“用起来”的目标实现新的跨越。该院又以“鹿小法”为主要形象,围绕近年来法院重点工作、亮点工作绘制出系列“出圈”漫画作品,在最高人民法院官微、新华网、《人民法院报》官微纷纷刊载,点击量累计达几十万次。以“鹿小法”为主要形象,设计系列法院文化创意产品如书袋、徽章、抱枕、文化衫等,以丰富的载体形式,拓宽法院宣传渠道,搭建文创矩阵,架起与辖区群众沟通的桥梁。

 三是成为“名片”,增加认同力。运用“鹿小法”普法文创项目优势,在“两微一端”打造“铁法人正青春”“鹿小法说审判”“鹿小法说执行”“鹿小法说法”“鹿小法说影视剧”等板块,赢得了群众的普遍好评。通过不懈努力,我院法制宣传和文化建设工作逐步深入群众、浸润人心,先后荣获 2019 年度“全国法院司法宣传工作先进集体”、2021 年度“全国法院司法宣传和通联工作先进集体”。我院天平号荣获全国法院百优新媒体账号,并 16次入围全国中基层法院前50榜单且 8次荣获人民法院新闻传媒总社月度“优秀天平号”。以“鹿小法”为主要形象的作品入选最高法院庆祝新中国成立 70 周年“奋斗史诗司法画卷”视觉设计大赛,该作品同时荣获全国法院“十佳百优” 新媒体作品,另有多部围绕该形象的作品荣获全国法院网络宣传优秀作品奖。设计鹿小法的包铁新媒体工作室荣获全区直属机关“青年文明号”。

02

当前法院文化建设存在的突出问题

 近年来,我院在上级法院党组的正确领导下,全体干警同心协力,文化建设更加繁荣,角色定位更加明晰,服务范围更加广泛,干警工作积极性和责任感极大激发,各项工作不断登台阶上水平。上述种种成绩,离不开上级法院的正确领导,离不开辖区企业、群众和社会各界的大力支持。与此同时,我院文化建设依然存在一些问题和不足:一是受过去体制、机制影响,铁路法院环境相对闭塞,与外部环境的协调交融不够,在全社会的影响力、传播力和认同感上有待进一步提升。二是文化建设整体性发挥不足。目前,文化建设工作由政工部门牵头负责得多,审判业务部门由于执法办案,相对参与较少,各部门共同参与、形成合力、齐抓共管的良好局面有待进一步形成。三是法院文化功能定位尚不完全准确。部分干警仍把法院文化仅仅看成是搞搞活动、演演节目,还没有认识到法院文化建设不仅包含法官的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范,以及培育法官精神、提高法官素质、树立司法权威等丰富内涵。

03

今后努力的方向

 后一个时期,我们要按照上级法院的工作要求,进一步发展好文化建设,完成好各项工作任务。一是法院文化建设要始终坚持党的领导。要学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,把法院文化建设放在重要的位置来抓。要树立文化育人、文化兴院的责任意识,把文化建设摆在重要议事日程。结合本院实际,制定文化建设规划,扎实推进文化建设的开展。加强同当地文化宣传部门、新闻媒体的联系沟通,积极争取工作指导和政策支持。二是加强法院精神文化建设。法院人员分类管理改革和司法责任制改革的推进,要求加快法官职业化建设步伐,进一步培育法院精神,激发法官群体的责任感、使命感和尊荣感;坚持能动司法,把能动司法融入文化建设,在文化的熏陶下,改变被动司法为能动司法;积极挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,用先进典型的人格魅力来推动法官群体坚定理想信念的形成与发展。三是重视法院文化以人为本。树立以干警为中心的文化理念,准确把握干警文化需求。要充分发挥法院干警主体作用,要实现文化建设成果内外共享,让干警和社会公众用好、学好我院文化建设成果,要重视文化人才培养,通过送出去、请进来等多种形式,培育法院优秀文化人才,改善人才的学习、工作和生活环境。四是发展延伸法院文化载体。要进一步拓展我院文化建设特色项目的文化底蕴和价值精神,多出原创优质作品,有效增强公众对法院司法裁判的认同感和满意度,塑造良好的司法形象。要进一步丰富法院文化的物质载体,提高干警对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感。要加强法院文化中心建设,围绕重要时间节点,贴近法院工作实际,贴近法院干警的生活,组织开展法院文化活动,以丰富多彩的文化活动为载体。要加强信息化建设,让信息化建设为中心工作服务、为群众服务,加强法院新媒体文化阵地建设,进一步推进法院文化通过新兴媒体形式传播,充分发挥法制宣传、文化传播功能。

 
来源:包头铁路运输法院
责任编辑:赵娟
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