为鄂尔多斯市域社会治理现代化

贡献东法力量

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。观看了党的二十大开幕式，认真研读了习近平总书记报告原文，我全程都心潮澎湃、倍感振奋，对前进的方向也更加清晰和笃定。

司法机关依法独立办案本身就是体现党的领导。在基层法院要发挥党组织和党支部的作用，将党的领导落实到执法办案的全过程各方面。要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，迅速在全院兴起学习宣传贯彻热潮。要加强组织领导，组织干警特别是党员领导干部认认真真学习党的二十大报告、党章修正案、中央纪委工作报告，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，采取党组理论中心组学习、专题报告会、集中宣讲辅导等多种形式，推动党的二十大精神入心入脑。

当前，办案人员机械司法的现象时有发生，导致案件的处理结果背离人民群众的需求和期待，要知道，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑！因此，践行司法为民，切实维护人民群众合法权益，就要求我们掌握法律效果与政治效果、社会效果有机统一的重要理念和方法，这要求办案人员兼顾法理情，讲究策略与方法，立足案件事实、立足法治思维、立足国情政策，坚决避免机械办案、就案办案。

在尊重当事人的诉权前提下，加强纠纷预防和诉源治理，加快完善矛盾纠纷多元化解中心建设，进一步提高各项工作的精细化、规范化水平。完善信访、调解、诉讼三支队伍，强化区、镇（街道）、村（社区）三级联动，落实统筹管理、诉权保障、数字赋能三项举措。汇聚强大的基层治理合力，构建信访打头、调解为主、诉讼断后的矛盾纠纷分层递进化解新机制。从源头上减少诉讼增量，提高矛盾纠纷效率，为市域社会治理现代化注入强大动能。

依法独立行使审判权是我国宪法赋予人民法院的职责，但是应当明确，依法独立行使审判权不等于法官独立、不等于法官个人说了算。本轮司法体制改革“去行政化”的基调增进了一些人对“法官独立”的曲解，带来了放权与监督脱节的问题，部分案件质量下滑，减损了人民群众对公平正义的满意度，影响了司法公信力。审理者裁判自然有其合理性，全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”是“司法责任制改革的基本价值取向和核心要义”，更是审判权运行机制改革的目标。但是有权力就有监督，这是现代法治的基本要求。而院庭长监督是更好实现审理者裁判的制度保障和规则安排，实践中应将两者有机结合。准确把握“去行政化”的内涵，坚持宏观审判监督与具体个案监督并行，准确区分审判监督与不当干预。

在司法实务中经常会出现“终审不终”的问题，究其原因，首先是我国诉讼程序指导思想为“实事求是，有错必纠”，再次是再审作为特殊性、例外性的救济机制的作用没有发挥，最后是再审全面纠错导致改判随意化，这不仅增加了当事人诉累，影响了公平正义实现的效度，而且极大地破坏司法的权威性。实现依法纠错与终局裁判的平衡与协调，一要找准再审程序特殊性、非通常救济机制的功能定位，除有特殊事由外，司法实务中当事人放弃上诉权而直接申请再审的行为理应不能得到支持，二要建立一套更加科学合理的标准，防止法官随意发回、任意改判，三要适当增加民事申请再审的诉讼成本，引导当事人合理行使诉权、合理利用司法资源，促进公平正义的实现。

实践中存在恶意诉讼、虚假诉讼、便宜诉讼、妨害诉讼的不当诉讼行为，要推动建立不当诉讼行为侵权责任制度，加大对扰乱诉讼秩序行为的打击力度，完善惩治扰乱诉讼秩序行为的处置规则。借鉴英国的藐视法庭罪、法国的妨碍司法活动罪和危害司法权威罪等类罪名，对扰乱诉讼秩序情节严重者，依法追究刑事责任。

将法院审判、执行、办案办公等各项工作全面、彻底地数字化，打造全业务平台通办、全时空泛在化司法服务、全流程智能辅助的智慧法院，打造更高水平的数字化正义和后现代化法院。要不断让司法成果惠及更多群众，进一步巩固立案登记制改革成果，用好科技手段，扩大“互联网+司法”覆盖范围，让互联网减轻每一位当事人诉累，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，为群众提供用得上、用得起、用得好的司法信息服务。

要教育引导广大干警，真学真信笃行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实司法责任制，完善司法权力运行监督和制约机制。切实加强纪律作风建设，推动落实全面从严治党、从严治院、从严管警政治责任，持之以恒落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，对司法腐败零容忍，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

作为一名基层法院院长，我将团结带领全院干警，紧跟新时代新征程步伐，牢记“三个务必”，一步一个脚印，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，用心用情用力纾解人民群众急难愁盼，办实事、消纠纷、化风险，干出新气象、体现新担当、展现新作为。以高质量的审判工作服务区域经济高质量发展，提升审判效率和司法公信力，为鄂尔多斯市域社会治理现代化贡献东法力量。