2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。5月12日,2023年习近平法治思想重大主题宣传活动启动仪式在京举行。会议要求,要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实开展好“新时代‘枫桥经验’”等专项宣传。要围绕防范、依法化解、管理、服务、疏导等方面,解读好、宣传好“新时代‘枫桥经验’”。
近年来,全区法院认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,发挥能动司法作用,推动诉源治理工作与时俱进、守正创新,涌现出一批极具地区特色、实践特色,可复制、可推广的诉源治理工作模式或经验。
为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全方位展示推介各地区诉源治理工作的典型做法和先进经验,内蒙古自治区高级人民法院从6月13日起,推出“枫桥经验在内蒙古·打造诉源治理内蒙古模式”专栏,综合、集纳报道全区各地法院诉源治理工作,推动形成具有内蒙古法院特色的诉源治理工作新模式,把主题教育成果转化为高质量发展的新成效,敬请大家关注。
巴彦淖尔市法院篇
深化诉源治理
积极探索多元解纷新模式
巴彦淖尔市临河区位于黄河“几”字湾顶部,南临黄河,北靠阴山,地处以京津为龙头的呼—包—银—兰经济带中段,是国家西部大开发的重点区域。凭借独特的区位优势,商贸、外来人口增多,加之历史遗留问题,市域社会治理面临较大挑战。为此,巴彦淖尔市临河区人民法院于2017年11月组建成立临河区矛盾纠纷多元化解指挥中心。多年来,指挥中心坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过“一站式”的服务,为群众表达诉求开启一条方便快捷的绿色通道。
整合多方资源
筑牢维护社会稳定第一道防线
指挥中心整合了综治、依法分类处理信访诉求、网格化服务管理、诉调对接、人民调解、行政调解、行政仲裁、司法调解8个方面的资源和信息,形成了一揽子解决群众诉求的“1+8”综合治理模式,筑牢了维护社会稳定第一道防线。
统一受理 分流处置
矛盾纠纷就地化解
指挥中心按照“统一受理、分流处置”的流程,分区设置相应功能。一般矛盾纠纷在一楼受理录入平台,二楼进行调解。经调解成功的,可以直接到三楼进行司法确认;调解不成功的,进行速裁开庭审理。未主动履行义务的,到五至八楼申请执行,使群众只进一个门、只跑一次腿,零成本、高效率的化解矛盾。
网格化+人民调解
推动多元化解机制向乡镇村社延伸
每个乡镇配备5名驻镇调解员,充分发挥乡情优势调解纠纷;对调解成功的案件及时进行司法确认;将矛盾突出、无法调解的案件及时导入诉讼或仲裁程序。率先在临河区双河镇、城关镇挂牌成立了2家诉调对接工作室,初步形成区、镇、村三级人民调解网络和“网格化+人民调解”工作机制。
临河区矛盾纠纷多元化解指挥中心一直致力于解决和处理好法治服务群众“最后一公里”的问题,先后获得“全国模范人民调解委员会”“多元化纠纷解决机制改革示范法院”“全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”等多项荣誉,在减轻当事人诉累的同时节约了司法资源和行政成本,形成了矛盾纠纷多元化解合力。