执行工作事关民生福祉、事关司法权威,是实现公平正义的“最后一公里”。化德县法院坚持以深化改革为契机,以群众需求为目标,以打通堵点为抓手,深刻认识和把握执行工作规律和执行权运行特点,不断创新工作方式方法,推动执行工作质量、效率和公信力不断提升。
数据指标可视化,动态管理科学导向
执行指挥中心充分发挥综合事务、案件流程全程管理、监督、协调、服务职能,以提质增效为导向,实时动态监控执行工作整体质效,定期印发《执行动态管理》,涵盖重点指标完成情况、指标支撑数据深度分析、各执行团队案件办理情况、执行重点工作通知等内容,通过数据指标表格化、形象化、文字化方式推动执行情况动态化、可视化。《执行动态管理》也为人民法院参与社会综合治理提供锚点,化德县法院结合指标分析以及执行工作中发现的金融、医疗等领域突出问题向相关部门制发司法建议6篇,积极参与社会治理。
终结不是停止,二级档案动态跟踪
为巩固基本解决执行难成果,减轻申请执行人诉累,规范执行工作终结程序的应用,促使终结、终本案件有序出清,化德县法院结合工作实际,对终本、和解长期履行终结方式结案的执行案件实行二级档案管理制度。把好结案审批关,二级档案室设置专人对结案材料进行审核,规范执行、防止滥用终结结案方式;强化执后监督管理,动态管理有序出清,由二级档案室专门存放终结、终本案件材料,并跟踪后续执行进程,实现案件结案不“脱管”、结案不停“执”,定期从终本、终结库中筛选符合恢复执行条件的案件及时恢复执行。
2023年,被执行人崔某、赵某因犯贪污罪,被判处有期徒刑并处罚金40万元,由于被执行人未能按期缴纳罚金,化德县法院依法强制执行。案件进入执行程序后,依法向崔某、赵某送达执行通知书,赵某主动缴纳其应缴罚金10万元,赵某罚金部分执行完毕,但崔某家属表示仅能暂时缴纳10万元,剩余部分暂时无力缴纳,经过调查,被执行人崔某仍在服刑期间,且名下再无其他可供执行财产,遂裁定终结本次执行程序,并告知崔某家属,只有积极主动缴纳罚金才有可能获得减刑机会,早日完成改造回归家庭。在后续终本库出清研判中,发现该案有望完成出清,标记为重点出清案件,历时一年,在执行实施团队干警的动态跟踪下,最终崔某家属缴纳剩余的20万元罚金,案件实际执行完毕,实现终本出清。
案件久执不决,交叉执行换思路
改革创新是时代潮流,也是推动高质量发展的动力。交叉执行是人民法院针对执行难问题,依法探索出的新方法。化德县法院切实贯彻落实上级法院关于交叉执行的工作部署,有效破解“执行难”。
李某与罗某系邻居,罗某长期未在村中居住,2022年,李某擅自拆除两家中间的共同院墙,并将自家羊圈的一部分盖在了罗某的院内,事后当罗某回村探亲发现自己的院落被李某占用,村委会同李某协商拆除事宜未果,于是罗某将李某诉至法院。经过原受理法院审理,判决被告李某自行拆除其建在原告院内的羊圈并恢复原状。但是李某拒不主动拆除羊圈,故罗某依法申请执行,后经过交叉执行,该案由乌兰察布市中院指令化德县法院执行。
拆个羊圈说起来简单,但执行干警在现场调查并结合卷宗材料发现,待拆羊圈以及恢复原状细节复杂,原法院判项未对关键细节进行明确,羊圈横亘两个院落之间,相邻还有其他建筑,简单地强制拆除李某院内的羊圈,有可能会造成其他相邻房产受损。执行干警千辛万苦找到双方当事人,让其各自提出了解决方案,但是均未能达成共识。
为避免执行陷入停滞,化德县法院依法向原法院函询明确判项内容,并经上级法院协调,最终对拆除羊圈及恢复原状细节进行明确。执行干警再次找到被执行人李某,李某认为法院不敢强制拆除其羊圈,一改原本配合执行的态度,拒绝拆除涉案羊圈,针对其抗拒执行行为依法对其采取司法拘留措施,在强制措施震慑下,最终李某按照生效判决文书,在执行干警监督下,主动拆除了涉案羊圈、搭起院墙,并对罗某的院落恢复了原状,最终本案案结事了。