开栏语
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。这一年,全区法院聚焦办好两件大事,持续锚定“强管理、抓落实、提质效、争上游”工作思路,坚持党建引领,强化创新驱动,为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强法治保障。
聚焦2025年自治区两会,内蒙古自治区高级人民法院官方微信推出【奋斗这一年】专栏,展现全区法院做深为大局服务、为人民司法的精彩答卷。
为进一步深化执行工作强制性和专业警务化保障有机结合,乌兰察布市两级法院积极探索“执行+警务”新模式,增强执行工作强制性和威慑力,执行攻坚成效显著,执行质效稳步提升。
整合执行力量,实现1+1>2的效果
乌兰察布市两级法院紧紧抓住破解“执行难”这一牛鼻子,整合执行资源,将执行实施主体由法官优化为法官、助理及司法警察混编的执行小组,建立高效灵活的执行实施权运行机制,实现1+1>2的效果。
一是贯彻执行工作与法警工作一盘棋思想。在原有执行局、法警队基础上,整合资源建立执行警务化工作机制,灵活调配法警参与执行工作。
二是加强执行队伍规范化、专业化建设。以原有执行指挥中心为框架,坚持执行强制性与专业警务化有机结合,成立执行110指挥中心,开通线索举报电话,完善执行警务流程。
三是加强思想政治教育和执行实务学习。引导执行干警坚定法治信仰,打造“有判必执、有赖必惩”的执行品牌。
执行规范高效,“155+”模式增活力
以执行警务化改革为基础,完善“155+”执行指挥中心实体化运行机制,实现高效运行、规范执行。以“分段管理、事务集约、繁简分流、类案执行、审执分离、团队管理”为抓手,打破“一人包到底”的传统执行模式,依托执行指挥中心和执行团队,构建集约化完成“规定动作”、精细化处理“个案事务”的“流水线式”新型执行模式,确保执行工作良性循环和核心指标高标准运行常态化。以“规范程序、明确职责”为切入点,建立和完善执行指挥中心监管体系,构建执行案件全节点可监管,全流程可咨询,全过程受监管的执行案件质量管理体系。
在具体运行中,通过确保“一个核心”,依托“五个团队”,即以“执行案件办理流程”为核心,根据执行案件办理流程和执行日常事务管理构建五类执行团队(事务团队、普执团队、快执团队、终本团队、异议团队),系统开展执行工作。各团队职责清晰,事务分明,办案时限明确,涵盖执行过程中规劝、拘传、训戒、信息采集、制档、惩戒等基本流程。同时,将执行过程归纳为执行立案、送达查询、繁简分流、强制执行、结案归档“五阶段”。根据执行案件办理流程,设置多名专员,将外勤出警、文书制作、送达、财产查控、案件质量管理、终本终结、综合事务、委托督办、案款管理、档案管理等落实到专人。
发动群众参与,“执行110”显威力
设立“执行110”,开通24小时举报电话,选派专人值班接听。申请执行人、社会知情人若发现被执行人行踪或财产线索,可立即拨打电话进行举报。执行警务局全员实行警务化管理,全天值班备勤,随时服从“执行110”指挥中心调度,确保任何时段接警后都能及时作出响应,及时有效控制被执行人及其财产,全天候快速精准打击逃避执行行为。同时,对知情人反映的被执行人下落或财产线索及时登记、报告和处理。接到线索举报后,对于执行对象在城区范围内的,一般1小时内到达现场并依法采取相应措施;对于执行对象在距离城区不超过50公里范围内的,在2小时内到达现场并依法采取相应措施,以实际行动践行“有警必接、接警必出、出警必快、处警必果”承诺。
“执行110”自成立以来,共接听电话960余次,其中咨询电话760余次,举报电话100余次。火速出警300余人次,拘传被执行人90人次,拘留被执行人28人次,查封扣押车辆6台。
突显执行质效,跑出公正加速度
2024年全市两级法院执行到位率61.99%,实际到位金额21.99亿元,首执完毕率38.20%,终本率26.55%。综合运用信用惩戒、多平台协作、司法拘留拘传等手段,加大执行威慑力度。高度重视无财产可供执行案件和生活困难当事人的司法救助工作,积极争取为符合救助条件的涉案困难当事人申请司法救助金。
来源:乌兰察布市中院